Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde önemli değişiklikler yaparak, bu değişiklikleri Resmi Gazete’de yayımladı. Yapılan düzenlemeyle, “tüketimi düşük” ifadesi, “yıllık tüketimi 100 bin kilovatsaatin altında olan” şeklinde güncellendi. Bu tanım, yıllık elektrik enerjisi tüketimi 100 bin kilovatsaatten az olan serbest tüketicileri kapsamaktadır. Yapılan bu değişiklikle, bu tanım yönetmelikten tamamen kaldırıldı.
Yönetmelik kapsamında, serbest tüketicilerin elektrik enerjisi ve/veya kapasite alımlarını tedarikçilerle ikili anlaşma yaparak temin edebilecekleri belirtildi. Yeni düzenlemeyle, tüketicilerin korunması, rekabetin artması ve şeffaflığın sağlanması amacıyla, tüketicilerin tedarikçiler tarafından sunulan ikili anlaşma tekliflerini incelemelerine, karşılaştırmalarına ve tedarikçilerle anlaşma yapmalarına olanak tanıyan bir platform kurulacak. Bu platform, Enerji Piyasaları İşletme AŞ (EPİAŞ) tarafından hayata geçirilecek ve işletilecektir. Tedarikçiler, bu platforma teklif verdiklerinde, ilgili tüketicilerin bu teklifleri kabul etmesiyle ikili anlaşmalar oluşturulacaktır.
Aynı yönetmeliğin perakende satış sözleşmesine ilişkin 22. maddesinde de değişiklikler yapılmıştır. “Perakende satış sözleşmesinin kurulması” olarak yeniden adlandırılan bu maddeye göre, perakende satış sözleşmesi yazılı veya mesafeli olarak kurulabilecektir. Yazılı olarak kurulması istenen perakende satış sözleşmesi, sözleşme ekinde bulunan Sözleşme Kurma Formu’nun el yazısıyla veya güvenli elektronik imza ile imzalanmasıyla geçerlilik kazanacaktır. Formun bir nüshası, sözleşmenin kurulduğu gün, kağıt üzerinde veya kalıcı veri saklayıcı ile ilgili tüketiciye teslim edilecektir. Tüketicinin talep etmesi halinde sözleşme, tamamının tüketiciye sunulması ve imzalanmasıyla kurulabilecektir. Sözleşme örneği ve ekleri, tüketici talebine göre elektronik postayla veya sözleşme süresince görüntülenebilmesi amacıyla kısa mesaj yoluyla iletilecektir. İlgili sözleşme ve ekleri, TÜBİTAK Kamu Sertifikasyon Merkezi tarafından sağlanan zaman damgası ile saklanacaktır. Görevli tedarik şirketi, kurulan sözleşmeleri kayıt altına alarak aynı gün içinde dağıtım şirketine bildirecektir. Sözleşmenin kurulmasına ilişkin ispat yükümlülüğü, görevli tedarik şirketine ait olacaktır.
Güvence bedelinin hesaplanmasında da değişiklikler yapılmıştır. “Görevli tedarik şirketi ile sözleşme imzalayan tüketicinin” ifadesi, “perakende satış sözleşmesi kapsamında” şeklinde değiştirilmiştir. Buna göre, perakende satış sözleşmesi kapsamında güvence bedeli, tesisin veya kullanım yerinin gücü dikkate alınarak, tüketici grupları itibarıyla kilovat başına belirlenen birim bedel üzerinden hesaplanacaktır. Ayrıca, yeni eklenen düzenlemeye göre, tüketicinin son kaynak tedarik tarifesi kapsamında yüksek tüketimli bir tüketici olması durumunda, perakende satış sözleşmesinin kurulduğu aydaki ilgili birim bedeller esas alınacaktır. Yönetmelikte, nakit olarak verilecek güvence bedelinin tamamının peşin olarak verilmesi esası korunmakta, ancak tüketicinin talebi üzerine, mesken tüketici grubundaki tüketiciler için güvence bedeli aylık iki eşit taksitte, diğer tüketici grupları için ise ilk taksit peşin, ikinci taksit en az 30 gün sonra tahsil edilebilecektir. Görevli tedarik şirketi, bu kapsamda taksit talebinin olup olmadığını tüketiciye sormakla yükümlüdür.
Yeni düzenleme ile, her bir mesken kullanım yeri için son 24 aylık döneme ait tüm fatura ödemelerini son ödeme tarihine kadar yapmış olan, tedarikçisi ve tüketici grubu aynı kalmak kaydıyla, kullanım yerini değiştiren veya mevcut sözleşmesi devam ederken farklı bir kullanım yerinde yeni bir mesken perakende satış sözleşmesi yapan ve bu süre zarfında kaçak elektrik tüketimi yapmamış olan tüketicilerden güvence bedeli alınmayacaktır. Ayrıca, 27/2/2019 tarihli ve 795 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan İhtiyaç Sahibi Hanelere Elektrik Tüketim Desteği Verilmesi Hakkında Karar uyarınca, sosyal yardım almaya ilişkin hak sahipliği verilen haneler için de güvence bedeli aranmayacaktır.
Yapılan değişiklikle, kaçak elektrik tespit ve tahakkuk işlemleri için su, doğal gaz ve internet gibi altyapı kuruluşlarından sağlanan bilgiler de kullanılabilecektir. Mükerrer kaçak elektrik tüketimi tespit edilen tüketicinin kullanım yerindeki sayaç, dışarıdan müdahalenin mümkün olmadığı bir kesme sistemi içeren sayaçla değiştirilebilecek veya elektriğin tüketici tarafından bağlanmasını önleyecek teknolojik yöntemler uygulanabilecektir. Ayrıca, kaçak elektrik tespitinde sahaya girilmesinin engellenmesi durumunda, ilgili durumun tarih ve konum bilgisi ile fotoğraf veya video ile kayıt altına alınması halinde, dağıtım şebekesinde kullanılan uzaktan okuma ve izleme sistemi gibi teknolojik imkanlar kullanılabilecektir. Bu durumda, sahada tespit yapıldığında gerekli düzeltmeler dağıtım şirketi tarafından gerçekleştirilecektir.