İsrail Hükümeti’nin ABD’deki Propaganda Faaliyetleri Üzerine FARA ile İlgili Endişeleri
Araştırmacı gazeteciler Lee Fang ve Jack Poulson’un The Guardian ile işbirliği içinde hazırladığı habere göre, İsrail hükümeti, ABD’deki propaganda faaliyetlerini sürdürmek için Yabancı Temsilciler Kaydı Yasası (FARA) kapsamından nasıl kaçınabileceğini araştırıyor. 1938 yılında yürürlüğe giren FARA, yabancı kaynaklı çıkarları temsil eden kişi ve kurumların, faaliyetlerini ABD Adalet Bakanlığı’na düzenli olarak bildirmesini ve bu bilgilerin kamuoyuna açıklanmasını zorunlu kılıyor. Bu yasanın temel amacı, ülkedeki “yabancı etki” unsurlarını takip etmek ve denetlemektir.
İsrail hükümetine ait sızdırılan belgeler, bu konuda yapılan hukuki tavsiye taleplerinin, FARA’nın uygulanması durumunda İsrail ile işbirliği yapan ABD’li gruplara zarar verebileceği endişesini taşıdığını gösteriyor. Söz konusu belgeler, son yıllarda benzer konularla gündeme gelen ABD merkezli sivil toplum kuruluşu “Distributed Denial of Secrets” tarafından yayımlanmış durumda. Belgelerin kaynağı ise, Nisan ayında İsrail Adalet Bakanlığı’na sızdığı ve yüzlerce gigabaytlık veri ele geçirdiği bilinen “Anonymous for Justice” adlı hacker grubudur.
Yayımlanan e-posta ve belgelerde, yetkililerin ABD’deki “İsrail’i savunma çabalarının” FARA’yı tetikleyebileceğinden duyduğu endişeler açıkça belirtiliyor. Bu belgelerde ayrıca, İsrail’in ABD’deki faaliyetlerini sürdürürken FARA kapsamında yapılacak incelemelerden kaçınmak için yeni bir kar amacı gütmeyen kuruluş oluşturma önerisi de öne çıkıyor.
FARA Soruşturması Riski ve Bağışçıların Endişeleri
İsrail hükümeti, 2017 yılında yurt dışındaki imajını güçlendirmek amacıyla “Kela Shlomo” adında bir grup kurdu. Bu grup zamanla “Concert” ve daha sonra “Voices of Israel” adlarını aldı. Bu grupların kurulma amacının, İsrail’in Filistinlilere yönelik politikalarını protesto eden “Boykot, Tecrit ve Yaptırımlar Hareketi”ni zayıflatmak olduğu ifade ediliyor. Temmuz 2018 tarihli bir yasal strateji belgesinde, FARA’ya uygun hareket edilmesi durumunda, İsrail’den fon alan ABD’li grupların itibarlarının zarar görebileceği ve bu grupların şeffaflık gerekliliklerini yerine getirmekte zorlanabileceği belirtiliyor.
Ayrıca, başka bir belgede yer alan bilgilere göre, bağış yapan kişilerin, fon gruplarının FARA kapsamında kayıtlı olmasını istemedikleri ortaya çıkıyor. Örneğin, The Forward’ın 2018 tarihli haberine göre bazı Yahudi-Amerikan kuruluşlar, “Concert”e FARA riski nedeniyle fon sağlamayı reddetmişlerdir. İsrail belgelerinde, ABD’de dağıtılan “propaganda” materyali olarak değerlendirilebilecek herhangi bir çalışmanın, ABD Dışişleri Bakanlığı’na 48 saat içinde teslim edilmesi gerektiği de FARA’dan kaçınmak için bir neden olarak gösterilmektedir.
Temmuz 2018’e ait belgelerde ise geçmişte FARA’nın “Rusya ve Pakistan gibi ABD’ye düşman ülkeler” için uygulandığı belirtilirken, ABD ile İsrail arasındaki ilişkilerin, özellikle lider düzeyinde olumsuz etkilenmesinin, ABD Adalet Bakanlığı tarafından bir resmi soruşturmaya yol açabileceği ifade edilmektedir. Bu bağlamda, İsrail hükümeti Washington’da önde gelen seçim ve kampanya hukuk firması Sandler Reiff ile anlaşarak, İsrail’i “savunan” grupların FARA kapsamındaki risklerini analiz ettirmiştir.
FARA’dan Kaçınma Stratejileri
FARA’ya kayıt olmayı ve buna bağlı inceleme süreçlerini engellemek için, hukuk danışmanları, İsrail’e fonların ABD menşeli üçüncü bir kar amacı gütmeyen kuruluş aracılığıyla aktarılmasını önermektedir. Geçmişte İsrail Stratejik İşler Bakanlığı’nda görev yapmış olan hukuk danışmanı Liat Glazer, oluşturulacak bu kar amacı gütmeyen kuruluşun resmi olarak İsrail’den yönetilmeyeceğini, ancak gayriresmi koordinasyon mekanizmalarıyla “denetim ve yönetim araçları” olacağını belirtmektedir.
Glazer, Aralık 2019’daki e-postasında, İsrail’in FARA konusunda hukuki tavsiye almaya çalıştığının anlaşılması durumunda bunun, “İsrail devletinin ABD’deki meselelere kabul edilemez şekilde müdahale etmek istediği” iddialarını gündeme getirebileceğini ve İsrail-ABD ilişkilerindeki hassas bir konuda kamuoyunda tartışma yaratabileceğini ifade etmiştir. Eski istihbarat görevlisi Sima Vaknin-Gill de “Kela Shlomo”nun kurulma sürecinde görev almış ve FARA’dan kaçınma belgelerinde ismi geçmektedir. Ayrıca “Antisemitizm Hareketiyle Mücadele” adlı kuruluşun yönetim kurulunda yer alan Vaknin-Gill, FARA’nın oluşturduğu riski azaltmak amacıyla “Concert” tarafından fonlanacak yeni bir kuruluş kurma önerisinde de bulunmuştur.
Lobicilik alanında uzman olan Craig Holman, İsrail hükümetinin ABD politikasını ve kamuoyunu dış politika konularında etkilemek amacıyla açık bir çaba içinde olması durumunda, bu çabalara dahil olan her katılımcının FARA’yı ihlal etmiş olacağını dile getirmiştir.
News
